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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加速 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)成為領(lǐng)頭雁
編輯:武漢大學(xué) 時(shí)間:2019-08-20 17:41
近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革的深入,始于20世紀(jì)90年代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)出新的生機(jī)和活力,涌現(xiàn)出一大批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、影響力大、與農(nóng)業(yè)聯(lián)系密切的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“龍頭企業(yè)”),成為振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和小農(nóng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效對(duì)接的重要載體。
(一)龍頭企業(yè)不斷壯大,形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“新雁陣”。通過(guò)實(shí)施新型商業(yè)主體培育工程,各地加大財(cái)政、稅收、金融、土地利用等政策支持力度,龍頭企業(yè)不斷壯大。龍頭企業(yè)利用標(biāo)準(zhǔn)、品牌和資本作為“集合號(hào)碼”,聚集產(chǎn)業(yè)要素,引導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和廣大農(nóng)民共同發(fā)展。截至2018年底,縣級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到89700家,同比增長(zhǎng)2.6%。其中,省級(jí)以上龍頭企業(yè)近18000家。國(guó)有龍頭企業(yè)1243家,年銷售收入超過(guò)100億元,達(dá)到72家。省級(jí)以上龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)民合作社超過(guò)23萬(wàn)個(gè),同比增長(zhǎng)12.13%。建立了龍頭企業(yè)、新企業(yè)和農(nóng)民分工明確的“嚴(yán)陣”體系,形成了培育企業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)的格局。
(二)構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,開辟農(nóng)民增收“新空間”。龍頭企業(yè)積極發(fā)揮“貼近農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民”的內(nèi)在優(yōu)勢(shì),建立和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)展契約式、分紅式、股權(quán)式合作模式,形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)、新的經(jīng)營(yíng)主體和大量小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。目前,全國(guó)10個(gè)省份認(rèn)定省級(jí)示范聯(lián)合體近1000個(gè)。龍頭企業(yè)和農(nóng)民推廣“訂單購(gòu)買+分紅”、“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先就業(yè)+社會(huì)保障”、“農(nóng)民股份+保本收入+每股分紅”等多種效益,允許農(nóng)民出售農(nóng)業(yè)(產(chǎn)品)資金、賺取工資、收取租金、分紅、獲得財(cái)務(wù)效益,從而增加農(nóng)民跨境收入和跨境利潤(rùn)渠道。一些龍頭企業(yè)和農(nóng)民啟動(dòng)了一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,通過(guò)投資土地經(jīng)營(yíng)權(quán),探索產(chǎn)權(quán)深度整合的新機(jī)制,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
(三)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,發(fā)掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“新綠金”。龍頭企業(yè)堅(jiān)持以質(zhì)促農(nóng)、以綠色促農(nóng)、以品牌促農(nóng)的原則。依托農(nóng)村特色資源,按照“標(biāo)準(zhǔn)采摘、非標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造、全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施”的要求,建立健全“從田間到餐桌”、“從種子到筷子”、“從樹枝到舌頭”整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量控制、檢驗(yàn)和跟蹤體系,增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給,打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。?幫助農(nóng)村產(chǎn)業(yè)加快從產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)和數(shù)量經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)和品牌經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,為綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)型找到“金杠桿”。截至2018年底,60%的龍頭企業(yè)成立了專門的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),近2/3的企業(yè)通過(guò)了ISO9000、HACCP、GAP、GMP等質(zhì)量體系認(rèn)證。其中一半以上被認(rèn)證為綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志,產(chǎn)品超過(guò)30,000種。
(四)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,打造精準(zhǔn)脫貧“新樣板”。各級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部門積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)對(duì)接、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧專家公益性等一系列活動(dòng)。湖南、甘肅、江西等省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部門出臺(tái)專項(xiàng)激勵(lì)政策,引導(dǎo)龍頭企業(yè)在貧困地區(qū)投資發(fā)展,支持貧困地區(qū)龍頭企業(yè)提升帶動(dòng)能力。目前,全國(guó)832個(gè)重點(diǎn)扶貧縣培育和發(fā)展市級(jí)以上龍頭企業(yè)14000多家。同時(shí),龍頭企業(yè)積極參與工業(yè)扶貧,運(yùn)用專項(xiàng)資金,典型宣傳,產(chǎn)銷對(duì)接,示范引導(dǎo)等。發(fā)展貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),建立綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化原料基地和加工車間,積極對(duì)接貧困家庭,開展技能培訓(xùn),提供就業(yè)機(jī)會(huì),完善利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制和組織模式,引導(dǎo)小農(nóng)戶和貧困家庭融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,分享產(chǎn)業(yè)增值效益。