本月12日至18日，組織部長黎澤林，副市長李孟志帶領(lǐng)我市50多名領(lǐng)導(dǎo)干部赴山東省青島市中國海洋大學(xué)學(xué)習(xí)。他們主要學(xué)習(xí)海洋管理、海洋文化、海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等課程。他們還視察了青島市和威海市的沿海城市規(guī)劃、港口經(jīng)濟、沿海旅游等項目，進一步提高了海洋意識，了解了我國周圍的海洋形勢，學(xué)習(xí)了與海洋經(jīng)濟有關(guān)的新理論、新知識和新措施，增強了發(fā)展海洋經(jīng)濟的信心和責(zé)任感。我們進一步提高了我市領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展海洋經(jīng)濟的能力，為推進海洋經(jīng)濟強省建設(shè)奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。以下是我對這次專題培訓(xùn)的一些心得體會：

　　

　　一、考察市海洋發(fā)展簡況

　　

　　青島作為山東半島城市群的中心城市，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、研發(fā)中心、品牌經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、信息服務(wù)業(yè)、貿(mào)易流通和各種生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為全省經(jīng)濟發(fā)展搭建高端平臺。就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，青島在機車車輛、造船、海洋工程、電子電器、石油化工、汽車制造、機械、橡膠、鋼鐵、食品飲料、輕工業(yè)等方面形成了優(yōu)勢。就新興產(chǎn)業(yè)而言，它們在海洋產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、直升機制造、新能源、新材料、動畫創(chuàng)意、軟件等方面也具有規(guī)模。

　　

　　威海市位于山東半島最東端，三面環(huán)海，一面環(huán)陸。威海是一座具有鮮明海洋特色的城市，連續(xù)多年位居全國地級市之首。它是海參。鮑魚和其他有價值的海產(chǎn)品是重要的生產(chǎn)區(qū)。由于它的氣候和環(huán)境，它有豐富的旅游資源和眾多的名勝古跡。它是國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市。威海也是一個新興的工業(yè)城市，擁有1657家規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)。初步形成機電工具、運輸設(shè)備、電子信息、輕紡、海洋食品、機械化工等支柱產(chǎn)業(yè)。

　　

　　這兩個城市作為山東省海洋經(jīng)濟發(fā)展的強市，有許多值得學(xué)習(xí)的地方，為我市海洋經(jīng)濟的未來發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗。山東省海洋經(jīng)濟發(fā)展的成功很大程度上歸功于國家的支持和科學(xué)的長期發(fā)展規(guī)劃。

　　

　　二是城市海洋發(fā)展現(xiàn)狀及主要問題陽江位于廣東西南沿海，緊鄰珠江三角洲核心區(qū)域，是珠江三角洲的直接腹地，粵西面向珠江三角洲的前沿。海洋資源豐富，海洋經(jīng)濟的發(fā)展具有獨特的資源條件。與其他地區(qū)相比，陽江擁有追求藍色崛起的獨特優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，全市海域12300平方公里，島嶼海岸線458.6公里，面積500多平方米的島嶼40個，20米等深線內(nèi)的淺海和灘涂1624平方公里，港口海岸線39.1公里，海洋資源豐富，海洋經(jīng)濟發(fā)展具有獨特的資源條件。我市一直十分重視海洋經(jīng)濟的發(fā)展，藍色崛起的理念在科學(xué)發(fā)展的探索中逐漸清晰。近年來，基于海洋資源的優(yōu)勢，我市加快了海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。沿海旅游業(yè)發(fā)展迅速。通過轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)海洋漁業(yè)變得越來越強大。港口工業(yè)發(fā)展方興未艾。沿海能源基地建設(shè)穩(wěn)步推進。海洋經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重逐年增加。這為建設(shè)強大的海洋經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　

　　陽江吹響了建設(shè)強大海洋經(jīng)濟的號角。可以說，“合適的時間，合適的地點，合適的人”都在合適的地方。目前，我市已被確定為全省海洋綜合開發(fā)試點城市。在新發(fā)布的《廣東海洋經(jīng)濟圖》中，我市的“大海嶺灣區(qū)”被定位為珠江三角洲與粵西之間的重要通道。省政府對陽江海洋經(jīng)濟的發(fā)展寄予厚望。

　　

　　然而，陽江市發(fā)展海洋經(jīng)濟亦面臨許多問題，例如：

　　

　　(一)我市海域雖然海洋資源豐富，但由于各種原因長期閑置，整體資源未得到充分合理利用。

　　

　　(2)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。廣東海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢良好。例如，在第一產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)已經(jīng)不適應(yīng)時代經(jīng)濟發(fā)展的需要，近海捕撈力量相對薄弱，漁港建設(shè)不足，一些地區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)相對落后。(3)濱海旅游格局初步形成，需要進一步完善。三、城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略推進措施

　　

　　（一）堅持人海和諧，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。正確處理工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，將海洋環(huán)境保護納入沿海地區(qū)政府環(huán)保責(zé)任的評估范圍。我們應(yīng)注重海洋資源和島嶼資源的集約開發(fā)利用，確保海洋資源的有序開發(fā)。加強海洋生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，促進海洋生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展。要強化海洋管理，認(rèn)真做好海洋環(huán)境監(jiān)測工作。加強海洋行政執(zhí)法，規(guī)范各類用海活動，及時采取相應(yīng)措施保護海洋生態(tài)環(huán)境。

　　

　　（二）優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和提升。前者的特點是充分合理利用海洋資源，各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟效益最佳。后者是指海洋產(chǎn)業(yè)升級，即實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“以第一產(chǎn)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、低加工程度和低附加值產(chǎn)業(yè)”向“以第二產(chǎn)業(yè)為主的中間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本密集型產(chǎn)業(yè)、高加工程度和高附加值產(chǎn)業(yè)”和“以第三產(chǎn)業(yè)為主的先進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、高勞動強度和高附加值產(chǎn)業(yè)”的演進。這就是所謂的費希爾-克拉克定理。為了促進傳統(tǒng)優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)從兩個方面著手:一是優(yōu)化海洋養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，支持近海漁業(yè)發(fā)展，促進海產(chǎn)品深加工，加快現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展。二是以海陵島為龍頭，整合陽西月亮灣、陽東珍珠灣等沿海旅游資源，大力發(fā)展休閑度假旅游。同時，充分發(fā)揮“南海一號”作為世界級文化名片的作用，建設(shè)海洋文化產(chǎn)業(yè)基地。培育和發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要以港口為依托，以高新區(qū)和峰頭港區(qū)為重點，重點發(fā)展裝備制造業(yè)、重化工業(yè)、造船等產(chǎn)業(yè)。在高端沿海產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展中，要突出電力和能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托陽江核電、海上風(fēng)電等項目，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)沿海清潔能源基地。

　　

　　（三）提高旅游經(jīng)濟意識，優(yōu)化旅游經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。1.陽江的基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)達地區(qū)相差甚遠(yuǎn)。硬件設(shè)施和軟件服務(wù)都應(yīng)該投入更多。我們必須繼續(xù)在交通、城市規(guī)劃和建設(shè)、改善衛(wèi)生條件和信息服務(wù)設(shè)施方面邁出下一步。2.可持續(xù)發(fā)展是旅游經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。陽江在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護方面需要大量投資，但它確實保護了該地區(qū)豐富的自然旅游資源。服務(wù)意識的培養(yǎng)關(guān)系到一個地區(qū)旅游市場的繁榮，被沿海旅游城市視為重要的一環(huán)。3.陽江旅游經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)之一是缺乏服務(wù)意識。游客無論走到哪里都經(jīng)常被欺騙和屠殺，導(dǎo)致游客不關(guān)心當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景和設(shè)施，亂丟垃圾、亂砍亂涂，破壞設(shè)施，形成惡性循環(huán)。卓越的服務(wù)意識和水平是保持和維護旅游市場健康發(fā)展的源泉。4.陽江在城市化進程中，應(yīng)認(rèn)真保護古代文明遺址和周邊生態(tài)環(huán)境，不應(yīng)因城市建設(shè)而損壞和破壞古代建筑和遺址。地方政府應(yīng)采取有效措施，協(xié)調(diào)城市建設(shè)與文物古跡保護。隨著旅游市場的發(fā)展，咨詢業(yè)和中介業(yè)將蓬勃發(fā)展。同時，完善的咨詢中介行業(yè)有賴于地方政府的培育和規(guī)范管理。只有這樣，游客才能在當(dāng)?shù)芈糜芜^程中獲得詳細(xì)、正確的信息服務(wù)，從而增加對游客的吸引力。

　　

　　當(dāng)前，陽江建設(shè)海洋經(jīng)濟強市的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)加快發(fā)展追求幸福”的核心任務(wù)，樹立“人與海和諧、海陸統(tǒng)籌”的發(fā)展觀，?以加快轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高海洋綜合開發(fā)水平為主要方向，以藍色經(jīng)濟引領(lǐng)陽江未來發(fā)展。?努力建設(shè)香港附近的工業(yè)基地、沿海休閑旅游度假區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)基地、沿海清潔能源基地、海洋文化產(chǎn)業(yè)基地、海洋科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)先導(dǎo)區(qū)和海洋生態(tài)示范區(qū)，推動陽江進入新一輪快速發(fā)展。

　　

　　陽江加快建設(shè)海洋經(jīng)濟強國是當(dāng)前形勢要求的重大任務(wù)，也是推進科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)幸福追求的必然選擇。我們必須抓住機遇，加強海洋經(jīng)濟發(fā)展，努力把廣東建設(shè)成為海洋強市，把建設(shè)海洋強市作為陽江加快追求幸福的重要戰(zhàn)略。