1935年11月3日，西北革命軍事委員會(huì)發(fā)布命令，決定恢復(fù)中國(guó)工農(nóng)紅軍第一方面軍番號(hào)，司令員彭德懷，政治委員毛澤東，參謀長(zhǎng)葉劍英，政治部主任王稼祥。紅一方面軍下轄第一軍團(tuán)和第十五軍團(tuán)，第一軍團(tuán)軍團(tuán)長(zhǎng)林彪，政治委員聶榮臻；第十五軍團(tuán)軍團(tuán)長(zhǎng)徐海東，政治委員程子華。

同一天，中華蘇維埃人民共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)以主席毛澤東，副主席項(xiàng)英、張國(guó)燾的名義發(fā)出《關(guān)于成立西北辦事處的布告》。布告指出，“為著統(tǒng)一和加強(qiáng)中國(guó)西北各省蘇維埃運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，使中國(guó)西北各省的蘇維埃運(yùn)動(dòng)在更鞏固的基礎(chǔ)上更猛烈地發(fā)展起來(lái)，茲決定在陜甘晉蘇區(qū)設(shè)立蘇維埃中央政府駐西北辦事處，以下列同志組織之：博古，主席；林伯渠，財(cái)政部部長(zhǎng)；鄧發(fā)，糧食部部長(zhǎng)；王觀瀾，土地部部長(zhǎng)；崔田民，國(guó)民經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)；徐特立，教育部部長(zhǎng)；蔡樹(shù)藩，司法內(nèi)務(wù)部部長(zhǎng)；羅梓銘，工農(nóng)檢查局局長(zhǎng)；鄧振詢，勞動(dòng)部部長(zhǎng)。”

次年1月26日，西北辦事處發(fā)布《關(guān)于成立外交部的命令》，決定成立外交部，負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、宣傳、外交等事宜。由秦邦憲兼任外交部長(zhǎng)。

根據(jù)中共中央政治局會(huì)議的決定，中央領(lǐng)導(dǎo)人分兩路行動(dòng)：毛澤東、周恩來(lái)、彭德懷率紅一方面軍第一軍團(tuán)南下與第十五軍團(tuán)會(huì)合，粉碎國(guó)民黨軍“圍剿”；張聞天、秦邦憲、劉少奇、王稼祥、何克全率中央機(jī)關(guān)北上，進(jìn)駐瓦窯堡。

來(lái)源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)