1934年9月上旬，各路國民黨“圍剿”部隊繼續加緊對中央蘇區中心地區的進攻，中央紅軍已無在原地扭轉戰局的可能。9月7日，中共中央致電共產國際，報告紅軍主力準備實施戰略轉移。9月30日，共產國際復電同意。10月中旬，中央紅軍主力五個軍團及中共中央、中革軍委機關和直屬部隊共8.6萬余人，踏上戰略大轉移的征途，開始長征。

在中共中央決定中央紅軍準備實行戰略轉移的同時，中共中央指示中共鄂豫皖省委設法擺脫困境，開辟新的革命根據地。同年9月，曾任粵贛軍區代理參謀長的程子華奉命來到鄂豫皖革命根據地。同年11月11日，中共鄂豫皖省委在河南光山花山寨召開會議，傳達中共中央和中革軍委的指示精神。會議決定，由省委委員高敬亭率領一部分紅軍和游擊隊，組建成立紅二十八軍，堅持鄂豫皖邊的游擊戰爭。會議還決定，省委率領由程子華任軍長、吳煥先任政治委員、徐海東任副軍長的紅二十五軍共2900余人，以中國工農紅軍北上抗日第二先遣隊的名義，于11月16日從河南省羅山縣何家沖出發，開始轉移。同年12月8日，紅二十五軍由洛南縣箭桿嶺進入陜南。

12月10日，中共鄂豫皖省委在庾家河（今屬丹鳳縣）召開第十八次常委會議，作出《關于創建新蘇區、新的革命根據地的決議草案》，并將鄂豫皖省委改為鄂豫陜省委。

會議正在進行時，尾追而來的國民黨軍第六十師先頭部隊一個團突然從庾家河東山坳口襲來，向庾家河發起進攻。正在參加會議的程子華和徐海東等立即率領部隊趕到前線，與敵軍展開激戰。國民黨軍后續兩個團也相繼趕到，雙方展開激烈爭奪。紅二十五軍先后打敗敵人的20多次進攻，斃傷敵軍300多人，迫使其向盧氏方向退去。

來源：學習強國