1929年2月召開的中共陜北特委第一次擴大會議之后，中共陜北特委派出一批中共黨員、共青團員和進步青年，進入陜西、甘肅、寧夏、山西等地的國民黨軍隊中開展兵運工作。到1930年，已在國民黨軍隊中建立了10多個中共秘密組織，為在陜北地區開展武裝斗爭培養了一大批干部，也積累了經驗。同時，由于陜北各級黨組織加強了農村工作，經過農村黨組織和農民黨員的活動，為建立工農武裝奠定了組織基礎。于是特委便進一步領導農民搞武裝、買槍，或聯絡兵運人員帶槍返回，或收繳民團的槍械，在延川、安定、綏德、清澗等地逐步開展了創建革命武裝的艱苦斗爭。

1932年1月，中共延川區委擴建為延川縣委，縣委屬陜北特委領導，駐地文安驛。原延川區委書記曹必明任縣委書記，縣委委員為劉善忠等。

中共延川縣委成立后，根據陜北特委指示，積極開展建立革命武裝的斗爭。此前，從1931年年初起，在中共延川區委的領導下，經過劉善忠、高朗亭等人的秘密活動，在橫山、綏德、清澗、米脂、吳堡、安定、延川等縣建立了18個秘密聯絡站點和數十個秘密農民協會。

1932年2月底，劉善忠和高朗亭等向中共延川縣委匯報了一年來的準備工作情況。延川縣委決定，可以伺機發動起義，組建紅軍游擊隊，并責成劉善忠、高朗亭負責。

1932年3月12日，劉善忠、高朗亭等4人以慰問民團團丁為名，進入清澗縣淮寧灣雷珠山寨子，機智地繳獲了寨內民團的6支步槍。淮寧灣奪槍勝利后，劉善忠、高朗亭等連夜返回延川。3月13日，中共延川縣委書記曹必明宣布成立中國工農紅軍延川游擊隊，劉善忠任隊長，高朗亭任政委。中共延川縣委抽調共產黨員、共青團員楊森茂、高中岳、劉益三、楊桐、高列熊、高文俊等人和霍德勝、高向山、高明有等青壯年群眾，加入延川游擊隊。

來源：學習強國